“年满60岁已参加新农保的农村居民可直接享受基础养老金,现在每个月都能领到55块钱的基础养老金,很开心,我以前从来没有领过这些钱。”广东省开平市三围村参保村民许齐爱高兴地说。“农民可以自主自愿选择不同档次缴费,我们村有的人农保上了200元,有的人上的是500元。”
从2009年开始,新型农村养老保险开始在全国试点。新农保工作是中央近年来推出的,即农民种粮不交税,上学不算贵,不交费,看病不算贵之后又一重大的惠农政策。在新农保的推广中,邮储银行利用遍布城乡的网点,为5000多万城乡居民提供了方便、快捷、放心的保险服务。
代理“新农保”服务三农
中国邮政储蓄银行副行长吕家进告诉记者,做好新农保工作,首要是要对参保的农户信息进行收集,并进行核实,因为我国广大农村地区的农民相对来讲比较分散,做好核实工作,单靠社保部门显然是不够的。近几年,社保部门尽管加大了投入,但银行在农村地区有着众多网点,也有着众多人员,在做好新农保服务工作的时候,能够更好发挥网点和金融机构的作用。
“因为邮储银行基本上在每个乡镇都有自己的网点,而且还通过在广大农村地区寄信、送包裹等方式和广大农民群众建立了深厚感情,可以更好地了解农村的基本情况。”吕家进谈到,银行有很好的信息系统,把银行的信息化和社保的信息化实现有效的衔接,再加上公安部门的户籍管理,能够实现这三个方面的信息融合,能够很好地提供信息的登陆和补充,从而提高效率。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示,银行的介入给农民带来方便。中国地大物博,如果让政府的社保机构深入到山区农区,在短期是不可能实现的,所以银行,尤其是邮储银行的窗口深入农村,这样既可以给农民带来便利,又有利于新农保的推广。另外,银行的窗口从整个监控到帐目管理都是非常安全的,这样的安全系统成本非常高,要让社保经办机构或政府来投资,几年之内把系统搞的这么安全也是不可能的。
在一些在偏远的地区,没有银行,可能也没有提款机,对于参加新农保的农民来说,怎么样才能领到自己的养老金?吕家进告诉记者,邮储银行推出一项商易通的服务,可以让参保的农民很方便的取到自己的养老金。
广东社银合作探讨新模式
广东省在做好新农保的发展过程中,采取了多家金融机构招标的方式,选取了邮储银行作为金融服务的提供方。业内专家认为,广东社银合作是一个双赢,能够探讨出新的盈利模式,也能够把新农保的工作做得更扎实一点。新农保对农民来说,是非常实惠的一件好事,但这个好事要落在实处非常不易,一是怎么把这么多农民的缴费收上来;二是怎么来发放这些钱,实际上还涉及到怎么更好的运营这些钱。邮储银行在广东的试点提供了一个思路,就是众人拾柴火焰高,金融系统具有的网络优势、信息优势、内控体系,都可以更好的为新农保提供服务。
“现在我们通过简化表格简化手续简化流程,实行一站式服务。原来我们填写表格是按照一式三份,现在一家一份,所有资料我们都可以在相关的系统里面提取,这些资料已经是核对过的。” 广东省邮储银行开平市支行行长蔡良江对记者讲到,比如要给农民办个人帐户,如果按照传统的做法,一小时最多办6个,因为需要填三张表,而且要填写所有信息,之后,还要有关人员跟相关部门核实信息。但邮储银行在广东就进行了创新,跟派出所的系统共享信息,这样就简化了农民填表的手续,农民只需画个勾,签个名,所以他们能在不到两个月的时间里,办了30万个个人帐户,如果按照原来的程序,大概需要200个月。
邮储银行广东分行对公业务部副经理李钢告诉记者,为确保农民参保数据的高质量,社保部门和银行对每一个细节都进行了严格把控。比如说一个单式的设计应该包括哪些风险点,这些风险点上应该包含哪一项,社保局要监控哪一项,银行要监控哪一项,这些项目都要完全考虑。
广东省社会保险基金管理局局长林白桦表示,广东社银合作解决国家政策在农村落地时的现实难题,银行也借此扩大了客户资源。这一年的效果使我们有了另一个收获,就是低成本高效率。
政府支持实现可持续发展
谈到未来,吕家进告诉记者,现在新农保项目不挣钱,作为邮储银行来讲,这是一个新组建的机构,把自身定位于做好农村的金融服务工作,认认真真来做好新农保的服务,并且在过去一年多的时间里,48%的县由储蓄银行来提供服务,尤其是广东省,是邮储银行的独家代理,河南、山东、内蒙古等也都是由储蓄银行来做。在这个过程中,邮储银行一是提高效率,加强管理、减少成本。二是通过逐步扩大规模,让覆盖面更广一些,形成一个边际效应。三是通过做好新农保工作,希望中央政府和地方政府能够给这些商业银行提供一定的费用补偿,实现可持续的发展,把这样一种好事办得更好,并且能够长期办下去。