近年来,中央提出要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。人民银行淄博市中心支行指导涉农金融机构厘清思路,找准切入点,加大对农业转方式、调结构的支持力度,选择韭菜种植历史悠久的沂源县悦庄镇进行金融全方位支持高效农业试点,取得了较好成效。

　　沂源县悦庄镇韭菜种植已有300余年历史,但传统种植防虫方法导致农药残留过多,影响韭菜质量。2008年,沂源县涉农金融机构加大金融支农力度,依托当地组建的至信现代农业开发有限公司,支持建设了500亩有机韭菜生产基地,并以此带动了周边无公害韭菜产业。截至2009年年末,悦庄镇已成为全国集中连片面积最大的绿色、无公害韭菜产地;高端产品“悦庄”牌有机韭菜分别通过国家和欧盟有机食品认证,市场售价高达120元/公斤,年产值达3000余万元;有机韭菜产业链共吸纳当地劳动力就业3万人,农户年增收2.5万元。

　　沂源县成功发展有机韭菜生产,印证了金融对农村产业结构调整的有效支持。

　　把推进农业生产方式转变作为金融支农的切入点。在支持韭菜产业调整优化过程中,金融机构充分发挥当地优势,促进了传统产业向高科技和高附加值产业转变。2008年,悦庄镇500亩有机韭菜生产基地开工建设后,由于前期基础设施投入较大,面临资金困难。为此,沂源县农信联社先后3次向至信现代农业开发有限公司累计发放贷款120万元,使有机韭菜示范基地完成了基础设施建设,为周边农户生产有机韭菜提供了良好的技术支持,产业结构调整速度明显加快。

　　把信贷产品和服务手段创新作为金融支农的突破口。一是创新担保形式,扩大有效担保品范围。沂源县农信联社通过村集体土地抵押与农户联保相结合的方式,妥善解决了至信公司抵押担保不足的问题。该联社还在悦庄镇王家泉村试点开办了“大联保体”贷款业务,为农户种植有机韭菜提供了启动资金。二是积极简化贷款程序。农业银行和农村信用社对韭菜种植农户实行“一次授信、随贷随用”,扩大了农户贷款的覆盖面,提高了贷款满足率,同时有效解决了农户日常结算、消费和代理发放各种补贴的服务需求。三是完善贷款定价机制,以优惠利率支持产业结构调整。沂源县农信联社对至信公司贷款利率进行重新定价,上浮幅度由50%降低为30%,对信用基础较好的无公害韭菜种植大户贷款原则上执行基准利率。

　　着眼长期效益和产业培植,延伸金融服务触角。为有效提升有机韭菜的品牌效应,扩大产品的市场认知度,农业银行沂源县支行向至信现代农业开发有限公司贷款20万元,新建了占地面积1200平方米的有机农产品多功能展示中心和有机韭菜包装生产线。为帮助当地农民积极转变生产经营方式,明确市场定位,人民银行多次组织金融机构加强与当地政府部门、公司、农民的联系,出谋划策提供信息支持,进一步明确了打造高效优质农业示范区、扩大市场规模、用品牌增效益的发展思路。

　　政策扶持与商业化经营有机结合,形成支农合力。2009年,人民银行淄博市中心支行与悦庄镇开展了支农联系点结对帮扶活动,以定点捐助、贷款贴息、利率优惠等方式,为悦庄镇发展有机高效蔬菜试点农户150万元贷款提供了贴息。金融机构对贴息农户贷款全部执行基准利率,切实降低了农户的借款成本。

　　沂源县发展有机韭菜生产的成功实践,也为金融支持农业产业结构调整带来了有益启示。

　　支持延长农业产业链。金融机构要把支持供销等环节放在与支持生产同等重要的位置上。在沂源县,金融支持当地优质苹果“奥运果”生产和储运、加工,已经取得了成功经验,下一步在有机韭菜等高效种植业发展上,仍要继续深化措施,把产业链拉长。

　　注重品牌培育和保护。从金融支持悦庄镇发展高效农业的成功经验看,生产高品质产品是基础和开端,培育被市场广泛认可的自主品牌才是关键,而这也恰恰是农村生产经营中的最薄弱环节。品牌培育和保护是复杂的系统工程,仅凭个别农户或某一农村经济组织难以完成,需要采取行政介入、金融持续跟进支持的方式运作。

　　注意农业产业化扩张的速度和节奏。金融机构在信贷支持中不仅要根据农民生产需求安排放贷,还要根据市场需求的现状和前景控制信贷支持节奏和规模,利用金融行业信息集中的优势,做好农民的参谋,为农业产业化项目提供信息服务。