7月16日，淄川区举行农村土地承包经营权抵押贷款发放仪式，为9户农民发放农村土地承包经营权抵押贷款43万元，开全省之先河，跨出了划时代的一步。淄博市委副书记周连华、淄博市副市长李灿玉、淄博市委副秘书长、市农工办主任祁连山、市人民银行副行长刘洁出席仪式。
       推进农村土地经营权抵押融资，激活农村土地资源的资本属性，为新型农业经营户创业发展提供资金支持，是十八届三中全会关于全面深化农村改革的一项重要内容。今年以来，淄川区被确定为全市农村土地承包经营权流转交易和抵押融资平台建设工作试点，区委、区政府高度重视，将其作为激发农村经济发展活力的突破口，在人力、物力、财力等各个方面予以支持，确保了这项工作的顺利开展。依托试点岭子镇、西河镇土地流转服务中心，在服务大厅增设融资服务窗口，加挂“农村产权交易服务中心”牌子，研究制订了农村产权抵质押贷款业务流程图、农村产权融资受理登记簿、农村土地承包经营抵质押贷款业务介绍、农村产权融资服务窗口职责及服务指南、农村产权融资申请表及受理通知单等上墙制度和宣传材料。人民银行淄川区支行与有关部门沟通协调，积极参与。一是积极协调区农业局、金融办、及部分银行金融机构在岭子镇召开了现场会，最终确定区农信社、邮储银行、农行3家金融机构为试点银行。同时，积极与中农信达信息公司联系，对土地流转交易平台功能进行完善，并逐步增加融资功能。二是组织试点银行与农业局、金融办、以及岭子、西河等单位赴江苏连云港东海县、莱芜市莱城区实地参观学习了土地承包经营权抵押融资工作中的好经验、好做法。三是按照《淄博市农村土地承包经营权流转管理办法(试行)》等3个办法，与有关部门研究制定了《淄川区农村土地承包经营权抵押登记工作流程（试行）》，并成立了全区农村土地承包经营权价值评估专家组，建立了土地承包经营权抵押登记制度，逐步完善抵押融资机制。目前，通过全区土地流转交易服务平台和抵押融资平台，已累计流转土地4.6万亩，其中涉及100亩以上规模经营主体114个。四是与农业部门一起，从全区土地承包经营权价值评估专家库中抽取部分专家，利用两天时间免费对9户农户的土地承包经营权及地上附着物进行了实地查看和价值评估，并出具了9份由专家组成员签字的价值评估意见书。五是试点银行都给予了贷款户利率优惠，如农信社正常经营贷款利率9‰左右，此次贷款利率不超过6.5‰，邮储银行利率也较正常利率下调20%。这9笔贷款的集中发放，将全面结束我市无土地承包经营权抵押贷款业务的现状，并开创全省土地承包经营权抵押担保发放贷款的先河。
        淄川区开展的土地经营权抵押贷款，目前仍处于探索起步阶段，覆盖的面还相对较小，许多方面还有待于进一步完善、提升，但在我省研究农村土地承包经营权的抵押机制、激活农村发展活力方面，作出了有益的尝试，也为化解淄博现代农业和农村经济发展面临的资金不足矛盾，开辟了又一条新的途径。