日前,省国资委印发《关于开展混合所有制改革试点工作的通知》,决定在省管企业开展混合所有制改革,确定了58家试点企业,争取用3至5年时间打造一批市场竞争力强、发展前景好的混合所有制企业,形成良好的示范带动效应。

    《通知》提出,混合所有制改革要坚持问题导向,针对国有企业存在的活力不强、动力不足、效率不高等突出问题,通过引入战略投资者,规范员工持股,推动形成定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制。

    混合所有制改革怎么改,没有现成模式可以借鉴,只能不断探索实践。我省此次重点选择省管二级及重要权属企业开展试点,这些企业产权关系清晰、治理结构完善、市场化程度较高、管理基础较好,板块业务相对独立且具有一定市场竞争力和成长空间,管理层和职工也有较强的改革意愿。然后逐步深入,探索开展一级企业及省国资委直接持股企业试点。

    《通知》要求,试点企业应针对制约企业发展的突出问题拟定一企一策方案；国有股东应根据企业发展战略定位、行业发展前景、并购重组计划、潜在战略投资者特点等因素综合考虑,合理确定国有股比例；另外,试点企业应将战略投资者引进作为工作重点,广泛接触不同类型潜在战略投资者,投资比例和董事会成员设置应在各方充分协商基础上确定,引进战略投资者方案应面向社会公开发布。

    值得一提的是,试点企业员工持股计划可与引入战略投资者同步进行,入股价格按国家有关规定执行。战略投资者和企业职工应主要以增资扩股方式参与改革,原则上不涉及企业存量资产。

    专家认为,山东此次大规模启动混合所有制改革将有效整合多种所有制的优势,取长补短、共同发展,有利于国有资本保值增值,也有利于建立规范的法人治理机制。