为进一步提高制度执行力，促进全市农村信用社依法合规经营，有效防控各类案件和风险，根据省联社和银监局相关要求，淄博办事处于近日成立了由主任李本领任组长，副主任丁涛、张洪玲任副组长，各科（中心）负责人为成员的“制度执行力管理年”活动领导小组，并制定下发了《淄博市农村信用社制度执行力管理年活动实施方案》。领导小组下设办公室，具体负责各项活动的组织开展，办公室设在综合科，确定专人担任领导小组联络员。办事处“制度执行力管理年”活动领导小组对各联社（合行）实行分片包干负责制，定期到包干单位调查研究、检查指导，具体分工按案件防控治理工作领导小组的分组执行。根据《实施方案》要求，各联社（合行）也成立相应的活动领导小组和办公室，并指定一名部门负责同志担任领导小组联络员，推动制度执行力管理年活动的开展。

    此次“制度执行力管理年”活动的指导思想是：贯彻党的十七届三中全会精神，以落实科学发展观为主线，围绕全市农村信用社发展战略和服务“三农”的大局，全面落实全市农村信用社案件防控治理工作会议、全市农村信用社监管工作会议精神，坚持“稳健经营、稳步发展”的经营理念和风险防范优先的经营原则，加强制度执行力建设和管理，建立健全合规管理机制，提高风险管理水平，防止各类案件发生，推动全市农村信用社长远健康发展。

    活动分为六个阶段。第一阶段为学习动员阶段。各区县联社（合行）相应成立“制度执行力管理年”活动领导小组，召开动员会，对现行的法律法规、监管规定、行业规章制度等进行梳理，形成一套系统、完善的学习资料。通过举办培训班，专题讲座组织全员学习，增强合规意识，做到知道规定、理解规定并能自觉遵守规定。第二阶段为制度执行力问题排查阶段。结合上半年案件专项治理“回头看”深度排查活动，查看信贷管理，存款、银行卡、中间业务，财务管理，人员岗位管理，稽核审计，安全保卫，信息科技，资金清算、货币市场业务是否严格执行相关制度，符合操作规范，对发现的问题及时进行整改，举一反三，纠正错误，堵塞漏洞。第三阶段为征集合理化建议阶段。通过鼓励员工提出合理化意见和建议，对现有的规章制度和操作流程进行补充、修订和完善。第四阶段为完善落实阶段。通过组建和完善合规管理部门，建立健全考核、问责、风险识别评估机制，建立与经营范围、组织结构和业务规模相适应的制度执行管理体系，为依法合规经营提供组织和制度保证。第五阶段为检查评价阶段。通过省联社检查，对各项工作要求有没执行或执行不到位进行评价，并及时进行整改，对省联社提出的意见进行梳理、归纳，逐条制定措施，有效堵住漏洞。第六阶段为深化提高阶段。组织开展制度执行力管理年活动“回头看”，采取有效措施巩固活动成效，把加强制度执行力管理作为一项常抓不懈的工作，始终贯穿于日常工作中，努力形成长效机制。

    通过开展以“制度、执行、监督”为重点，以“标本兼治、重在治本”为目标的制度执行力管理年活动，铲除有章不循、有令不止、制度执行不力的“痼疾”，切实提高全员遵章守制的自律性，从根本上解决长期以来制度执行力管理缺失，制度执行不力的问题，将执行制度、落实工作要求变为员工的自觉行动，做到政令畅通、高效有序，努力实现三个目标：一是员工素质得到进一步提高。坚持集中学与自学、日常学与以考促学、全面学与重点学相结合，使全市农村信用社员工对各项规章制度达到真学、真懂、真会、真用，着力解决部分信用社管理松弛、政策法制观念淡薄、监督制约机制流于形式等问题。二是制度建设和执行力得到进一步加强。做好全员政治思想和职业道德教育，使干部员工制度观念和依法合规经营意识明显增强，严格遵纪、守法、合规，遵循岗位操作流程，着力解决有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止问题和内控薄弱、执行不到位等问题。三是案件专项治理工作得到进一步深化。通过风险排查，弥补风险漏洞，消除案件隐患，着力解决有案不报、不查，有隐患不排查、不整改，有违法、违纪、违规行为不处理或处理不到位的问题，有效遏制案件高发势头，初步建立案件防控长效机制。